Sprint au Congrès américain pour éviter une paralysie budgétaire / Photo: Jim WATSON - AFP/Archives
Sprint au Congrès américain pour éviter une paralysie budgétaire
Le Congrès américain parviendra-t-il enfin à se mettre d'accord? Les négociations s'accélèrent mardi pour éviter la paralysie de services de l'Etat fédéral, avec le risque que passe à la trappe une gigantesque enveloppe d'aide à l'Ukraine.
Aucun texte ne dispose en l'état d'assez de soutien pour être adopté par le Sénat, à majorité démocrate, et la Chambre des représentants, aux mains des républicains.
Les parlementaires ont jusqu'au 30 septembre à minuit pour trouver une issue à cette impasse, sans quoi tous les financements des services fédéraux seront soudainement coupés. Le fameux "shutdown".
Ministères mais aussi parcs nationaux, trafic aérien, certains musées et une multitude d'organismes seraient affectés, forçant des centaines de milliers d'employés au chômage technique.
- L'aide à l'Ukraine très incertaine -
Cette crise budgétaire pourrait surtout avoir des répercussions directes sur la guerre en Ukraine. La Maison Blanche a réclamé que la loi de finances votée par les élus comprenne 24 milliards de dollars d'aide militaire et humanitaire pour Kiev.
Mais le déblocage immédiat de cette aide paraît de plus en plus incertain, au vu de la direction que prennent les tractations en coulisses.
Conscient du risque de lassitude de la part du grand allié américain, le président ukrainien Volodymyr Zelensky s'est rendu jeudi dernier au Congrès pour tenter de convaincre les Etats-Unis de l'aider à passer "la ligne d'arrivée" face à la Russie.
Mais cette institution est désormais divisée en deux:
Il y a d'un côté le Sénat, à majorité démocrate certes, mais où l'opposition républicaine est plutôt favorable à l'aide à l'Ukraine. Les deux parties ont œuvré ensemble au déblocage de quelque 110 milliards de dollars depuis février 2022.
Il y a de l'autre la Chambre des représentants, dominée par les conservateurs depuis janvier et où une poignée d'élus de droite appellent à cesser immédiatement l'aide à Kiev.
- Trublions trumpistes -
Ce sont ces mêmes élus trumpistes, partisans d'une orthodoxie budgétaire très stricte, qui avaient poussé les Etats-Unis au bord du précipice politico-financier il y a quatre mois.
La première puissance mondiale avait alors évité in extremis un défaut de paiement à la suite de longues négociations entre l'administration Biden et les conservateurs.
Les lieutenants de Donald Trump disposent d'un pouvoir disproportionné au Congrès américain en raison de la très fine majorité des républicains à la Chambre.
Et ont reçu l'ordre de la part de l'ancien président, candidat en 2024, de "paralyser" le gouvernement, à moins d'obtenir gain de cause sur "tous" les dossiers budgétaires en débat.
C'est sous la présidence de l'ancien dirigeant républicain que les Etats-Unis avaient traversé leur plus long "shutdown", à l'hiver 2018. Selon plusieurs estimations, le PIB des Etats-Unis avait alors été amputé de plus de 3 milliards de dollars.
E.Borstelmann--HHA
